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煤制油示范项目将免征消费税

2017-02-20

  记者日前从宁夏回族自治区国资委获悉,经国家七部委研究,已同意给予煤制油示范项目消费税免征5年的优惠政策。该项政策现已上报国务院审批。

  该政策大礼包在国内煤化工业界掀起震动,大家普遍认为,国内煤制油产业正深陷低油价、高煤价的漩涡之中,这一政策利好对于“十三五”时期全国煤制油“正规军”的升级示范和整个现代煤化工产业的持续健康发展将发挥引领作用。

  此前,煤制油品要和普通炼油产品一样缴纳消费税。“与按照从量计征消费税的石油炼化项目相比,煤制油项目投资大、固定成本高,产品售价却随原油价格波动。而现行消费税政策出台较早,未考虑对煤制油项目区别对待?!敝锌坪铣捎凸炯际豕宋侍坪昵褰邮苤泄け钦叨兰也煞檬北硎?,消费税事实上已成为影响煤制油项目顺利建成运营的关键因素。

  业内专家给记者算了一笔账,煤制油单位完全成本约5200/吨。其中柴油消费税1411/吨、石脑油2105/吨,综合看营业税金及附加费约为1746/吨,仅消费税一项就占成本近30%,大幅降低了煤制油项目的盈利能力。

  中讯化工信息研究院分析师崔军告诉记者,免征消费税对煤制油企业构成重大利好。以神华400万吨/年煤制油项目为例,该项目年产合成油品405.2万吨,其中柴油273.3万吨、石脑油98.3万吨。按照国家2015131日执行的汽、柴油消费税标准,以柴油消费税1.2/升、石脑油消费税1.52/升计算,神华宁煤项目每年可少缴消费税约58.9亿元。

  北京中能网讯咨询公司冉泽经理认为,探寻煤炭资源的清洁高值利用新途径迫在眉睫,而煤制油等现代煤化工就是一条出路。通过消费税免除大力支持煤制油“正规军”做大做强,对于现代煤化工的升级示范意义重大。

  唐宏清介绍,目前我国煤制油示范项目主要以煤间接液化为主,目前共核准了8个项目,包括神华宁煤400万吨/年项目、兖矿陕西榆林100万吨/年项目、山西潞安180万吨/年项目、内蒙古伊泰200万吨/年项目,以及较早前建设的神华、伊泰、潞安三套16万吨/年等7个煤间接液化示范项目。此外,还有1个神华108万吨/年煤直接液化项目。

  另据记者了解,截至20171月底,国内煤制油在建和获得“路条”的企业有7家,合计煤制油能力为1170万吨/年,到2020年总能力将达到1826万吨/年。照此粗略计算,如果这些项目全部达产,年免征消费费将达268亿元。

  中国煤炭经济研究院院长岳福斌指出,随着煤制油消费税免除政策的出台,人们对煤制油的很多担心和质疑也有了答案。他希望煤制油产业坚持项目建设适度集中的原则,大力发展混合所有制经济,通过各方合力,加快把煤制油打造成为中国高技术产业的新名片,使煤制油产业成为中国的“第四桶油”。

  据了解,2016年全国两会期间,宁夏自治区政协牵头向国家有关部委提交了提案,建议对煤制油品行业制定专门的消费税,推进煤炭清洁高效利用。该重点提案所提建议经国家七部委研究,终于在今年全国两会前得到了圆满答复。


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